白皮书除媒介和实现语表分为六个部门，别离是新时期中国能源转型之路、厚植能源绿色消费的底色、加快构建能源供给新系统、大力发展能源新质出产力、推动能源治理现代化、助力构建人类命运共同体。
白皮书指出，加快能源转型发展，实现能源永续利用，持续推进民生福祉，为世界经济提供不竭动力，已成为列国共识。党的十八大以来，中国能源进入高质量发展新阶段。2014年，习近平总书记提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体造革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战术，为新时期能源发展指了然前进方向、提供了底子遵循。
白皮书介绍，中国的能源转型，安身于高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源系统，为经济社会发展提供倔强的能源保险，不休满足人民日益增长的美好生涯必要 ；着眼于生态文化建设，加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模式，协同推动降碳减污扩绿增长，推动实现人与天然和谐共生 ；服务于构建人类命运共同体，持续深入绿色能源国际合作，积极做全球能源转型的推动者，携手列国共建可持续能源的将来。
白皮书说，能源转型是一场宽泛而深刻的经济社会系统性刷新，是一项持久的战术性工作，必要在能源安全新战术的指引下稳中求进、久久为功。
白皮书指出，中国造订了中持久发展规划，到2035年，中国将根基实现社会主义现代化，能源绿色出产和消费方式宽泛形成，非化石能源加快向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供倔强支持，俏丽中国指标根基实现。本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源系统全面建成，能源利用效能达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支持2060年前实现碳中和指标。
国务院新闻办公室8月29日颁布《中国的能源转型》白皮书。全文如下：
中国的能源转型
（2024年8月）
中华人民共和国
国务院新闻办公室
目录
媒介
一、新时期中国能源转型之路
（一）能源转型是必由之路
（二）坚韧不拔加快能源转型
（三）中国能源转型发展获得显著成就
二、厚植能源绿色消费的底色
（一）强化节能降碳造度约束
（二）推动沉点领域节能提效
（三）造就绿色能源消费新模式
三、加快构建能源供给新系统
（一）推动非化石能源高质量发展
（二）推进传统能源和新能源协同发展
（三）提升能源系统韧性
四、大力发展能源新质出产力
（一）健全能源科技创新系统
（二）加快能源转型科技创新
（三）打造能源产业升级新增长点
五、推动能源治理现代化
（一）构建平正盛开、有效竞争的能源市场
（二）加强当局疏导和服务
（三）加强能源转型法治保险
六、助力构建人类命运共同体
（一）中国为全球绿色发展提供新动能
（二）推动共建“一带一路”绿色能源合作
（三）共同推进全球能源可持续发展
实现语
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媒介
能源是人类赖以生计和发展的沉要物质基础，能源低碳发展关乎人类将来。工业革命以来，化石能源大规？⒗糜辛ν贫巳死辔幕，但也产生资源枯竭、气象变动、地缘政治矛盾等问题。加快能源转型发展，实现能源永续利用，持续推进民生福祉，为世界经济提供不竭动力，已成为列国共识。
新中国成立75年来，能源事业加快发展，中国已成为世界上最大的能源出产国和消费国。党的十八大以来，中国能源进入高质量发展新阶段。2014年，习近平总书记提出推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体造革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战术，为新时期能源发展指了然前进方向、提供了底子遵循。在能源安全新战术指引下，中国走出了一条切合国情、适应全球发展大势、适应时期要求的能源转型之路。
中国的能源转型，安身于高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源系统，为经济社会发展提供倔强的能源保险，不休满足人民日益增长的美好生涯必要。
中国的能源转型，着眼于生态文化建设，加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模式，协同推动降碳减污扩绿增长，推动实现人与天然和谐共生。
中国的能源转型，服务于构建人类命运共同体，持续深入绿色能源国际合作，积极做全球能源转型的推动者，携手列国共建可持续能源的将来。中国尊沉发展中国度自主选择切合国情的转型蹊径，以平正、公正、有序方式推动能源转型。
为全面介绍十年来中国能源转型获得的汗青性成就，分享中国能源转型的实际做法，颁布本白皮书。
一、新时期中国能源转型之路
当现代界，新一轮科技革命和产业刷新深刻推动，绿色低碳、数智化、可持续发展成为时期主题。列国经济发展阶段、资源天赋分歧，若何两全能源安全不变供给和绿色低碳转型既是共同的指标，也是面对的难题。中国提出能源安全新战术，推动能源转型获得显著功效，回覆了世界之问、时期之问，展示了中国之治、大国担任。
（一）能源转型是必由之路
能源的开发利用，是人与天然互动的沉要方面。纵观人类社会发展史，人类文化的每一次沉猛进取，往往陪伴着能源开发利用方式的刷新、主体能源的更替。
经过持久发展，中国成立了煤、油、气、核、水、风、光等全面发展的能源供给系统，为经济社会持续急剧发展提供澎湃动力。当前，中国开启全面建设社会主义现代化国度新征程，对能源高质量发展提出新要求。中国是世界上最大的发展中国度，但人均用能水平不高，工业化、城镇化尚未实现，将来一段功夫能源需要仍将增长 ；产业结构偏沉、能源结构偏煤，资源环境约束持久存在。应对这些难题挑战，底子要靠能源转型。
中国的能源转型，注沉加快转变能源发展方式、转换能源发展动力，推动主体能源从化石能源向非化石能源更替，这是破解资源环境约束、实现碳达峰碳中和指标的火急必要 ；是抢抓新一轮科技和产业刷新机缘，加快造就新质出产力的火急必要 ；是推动形成绿色出产方式和生涯方式，实现经济社会高质量发展的火急必要 ；是自动担任大国责任、推动构建人类命运共同体的火急必要。中国推动能源转型，不是别人让我们做，而是我们自己要做 ；也不是能不能做，而是必须做。
（二）坚韧不拔加快能源转型
中国适应全球能源发展大势，坚韧不拔贯彻落实能源安全新战术，着眼于推进人与天然和谐共生、开创人类文化新状态，推动能源发展方式逐步从资源依赖型向创新驱动型转变，走出了一条切合中国国情、适应时期要求的能源转型之路。中国的能源转型，对峙以下理想准则：
——对峙人民至上。能源与人民生涯息息有关。中国对峙以人民为中心的发展思想，持续提升全社会能源普遍服务水平，为更好满足人民美好生涯必要提供清洁靠得住的用能保险，不休加强人民人民的获得赣注幸福赣注安全感。
——对峙绿色低碳。既要绿水青山，也要金山银山，能源转型是关键。对峙走生态优先、绿色低碳的发展路路，着力推进人与天然和谐共生，把能源转型作为经济社会发展沉要指标。把节约能源资源放在首位，执行全面节约战术，充分用好一克煤、一滴油、一度电，不休提升能源利用效能。以绿色低碳为导向，大力执行可再生能源代替，加快构建以非化石能源为主体的能源供给系统。
——对峙安身国情。能源的饭碗必须端在自己手里，安身国内加强能源自主保险能力。对峙先立后破、全盘经营，传统能源逐步退出必须成立在新能源安全靠得住代替的基础上，加强能源产供储销系统建设，补足能源储蓄调节短板，阐扬化石能源兜底保险作用，有效应对能源安全风险挑战。
——对峙创新引领。创新是打开能源转型之门的“金钥匙”。加快执行创新驱动发展战术，加强关键主题技术攻关，加快能源技术、产业、贸易模式创新，推动新能源技术及其关联产业成为带头产业升级的新增长点，造就壮大新质出产力。深入能源市场化鼎新，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，引发各类经营主体活力。
——对峙盛开合作。推动可持续发展、应对气象变动，是人类面对的共同挑战。秉持人类命运共同体理想，扩大能源领域高水平对表盛开，全方位加强能源国际合作，构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参加全球能源治理刷新，推动成立平正公正、平衡普惠的全球能源治理系统。
（三）中国能源转型发展获得显著成就
十年来，在能源安全新战术指引下，中国深刻推动能源出产和消费方式刷新，能源供给保险能力全面提升，能源绿色低碳发展实现汗青性突破，有力保险了经济社会高质量发展，更好满足了人民日益增长的美好生涯必要，有效支持了俏丽中国建设。
中国能源转型推动清洁能源发展驶入快车路。2023年，清洁能源消费比沉达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比沉累计降落12.1个百分点。发电总装机容量达到29.2亿千瓦，其中，清洁能源发电装机容量达到17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量比沉为39.7%，比2013年提高了15个百分点左右。十年来，新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上，中国能源含“绿”量不休提升。
中国能源转型支持经济社会高质量发展。能源饭碗越端越牢，一次能源出产能力十年增长了35%，有力支持了我国经济安稳重康发展。十年来，能源领域固定资产投资累计约39万亿元，显著拉动了高低游产业链及有关产业的投资增长。一系列能源领域沉大工程建成投产，成立起完整的能源设备造作产业链，新能源、水电、核电、输变电、新型储能等领域技术创新加快，推动清洁能源产业成长为现代化产业系统的新支柱。
中国能源转型保险人民美好生涯必要。十年来，能源供需维吃旖衡，能源价值总体安稳，14亿多人的能源安全得到有效保险。全国人均生涯用电量从约500千瓦时增长到靠近1000千瓦时，翻了一番，天然气用户达5.6亿人，在世界银行全球营商环境评价钟装获得电力”指标排名上升到第12位。能源产业全面助推诿贫攻坚和村落振兴。村落电网刷新升级中央预算内总投资超千亿元，带头处所和企业加大资金投入，2015年汗青性解决全国无电人丁用电问题。村落地域户用光伏规模达到1.2亿千瓦，涉及田舍超过550万户，每年可为田舍增收110亿元，增长就业岗位约200万个。不休满足人民绿色用能需要，2023年底，北方地域清洁取暖率近80%，全国充电基础设施从不到10万台增长到近860万台。
中国能源转型与生态环境高水平 ；ば贫。十年来，煤电均匀供电煤耗降至303克尺度煤/千瓦时，先进机组的二氧化硫、氮氧化物排放水平与天然气发电机组限值相当。2013－2023年，单元国内出产总值能耗累计降落超过26%。持续推动制品油质量升级，制品油质量达到世界先进水平。全国燃煤锅炉削减80%以上，京津冀及周边地域、汾渭平原根基实现平原地域冬季取暖散煤代替。能源资源实现绿色集约化开发，绿色开发技术宽泛利用，矿山生态环境得到显著改善。在戈壁、戈壁、荒漠及采煤沉陷区推广“光伏+”生态建复新模式。PM2.5均匀浓度累计降落54%，沉传染天数降落了83%，有效支持了俏丽中国建设。
中国能源转型为全球能源转型、共建清洁俏丽世界作出沉要贡献。2023年中国能源转型投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国度。十年来，中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，持续加大科技创新力度，不休推动新能源技术急剧迭代，有力推进全球风电、光伏成本大幅降落。中国持续扩大盛开合作，与100多个国度和地域发展绿色能源项目合作，核电、水电、新能源等一大批标志性项目接连建成投产，2023年出口风电光伏产品助力其他国度减排二氧化碳约8.1亿吨。中国新能源产业不仅丰硕了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气象变动和绿色转型作出了凸起贡献。
二、厚植能源绿色消费的底色
绿色是生态文化的底色。中国牢固设置和践行绿水青山就是金山银山的理想，从人与天然和谐共生的高度经营发展方式转型，着力转变对能源资源的蹊径依赖，推动经济社会发展全面绿色转型。
（一）强化节能降碳造度约束
始终对峙节能优先方针，抑造不合理能源消费，在转变资源利用方式、提高资源利用效能高低功夫。
用好能耗双控指挥棒。执行能耗双控是中国加快生态文化建设、推动高质量发展的沉要造度性铺排。中国适应经济社会发展新局势，将能耗强度降落作为约束性指标，并推动向碳排放双控转变。十年来，中国通过产业结构调整和优化升级，大力发展节能降碳技术和产业，全面提高能源效能，能耗强度持续降落，累计节约能源消费约14亿吨尺度煤，削减二氧化碳排放约30亿吨。
组成立体化节能治理系统。深刻施杏锥中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济推进法》等司法律规，成立美满固定资产投资项目节能审查、节能监察等造度系统，明确沉点行业、沉点企业节能治理要求，加强沉点用能单元节能治理，执行能效“领跑者”造度，提升各主体节能提效内活泼力。阐扬税收、金融等政策杠杆作用，疏导全社会加大节能提效投入力度。
创新市场化节能方式。强化能效尺度标识治理造度，不休推动节能领域尺度造订正，以尺度引领各环节各领域节能提效。截至2023年底，共计颁布能耗限额、产品能效等国度尺度335项，能效标识覆盖5大用能领域44类用能产品 ；贫贤茉粗卫淼仁谐』，推广节能征询、诊断、设计、融资、刷新、托管等“一站式”综合服务模式，2023年节能服务产业总产值超过5000亿元，比2013年翻了一番。
（二）推动沉点领域节能提效
节能提效要坑装硬骨头”。工业、构筑、交通运输、公共机构等作为全社会能源亏损的主体，是节能提效工作的“根基盘”。通过全面执行节能尺度、推广先进能效产品、裁减落后产能，沉点领域能效水平持续提升。
深挖工业领域节能潜力。工业企业是节能提效的沉中之沉，持续推动工业领域裁减落后产能和节能技术刷新，积极推动出产工艺改革、流程再造和数字化智能化升级，组织沉点企业提升用能精密化治理水平。十年来，规模以上工业单元增长值能耗累计降落超过36%，钢铁、电解铝、水泥、玻璃等单元产品综合能耗均匀降幅达9%以上。
推广绿色节能构筑。中国正处于全球规模最大的城镇化过程中，为预防形成高碳锁定效应，中国强化新建构筑节能尺度要求，稳步推动寂仔构筑节能刷新，加快发展超低能耗、近零能耗构筑。截至2023年底，累计建成节能构筑面积达326.8亿平方米，节能构筑占城镇寂仔构筑面积比例超过64%，较2013年提升了近30个百分点，累计建成超低能耗、近零能耗构筑超过4370万平方米。
全方位构建清洁高效的交通运输系统。随着经济社会发展，物流、出行需要不休增长，交通用能还将持续增长。中国加快发展多式联运，提高铁路、水路在综合运输中的承运比沉。深刻推动城市公共交通优先发展，构建美满绿色出行服务系统，在城市客运领域推广利用新能源车辆 ；蹬欧懦叨扔胧澜缦冉浇庸，根基裁减国三及以下排放尺度汽车。运输能耗强度不休降落，2023年铁路单元运输工作量综合能耗较2013年降落约19%。大力发展充电基础设施网络，美满加氢、加气站点布局及服务设施。截至2023年底，累计建成充电基础设施近860万台，加氢站超过450座。
建设节约型公共机构。造订《公共机构节能条例》，积极发展节约型机关、节约型公共机构创建活动，推广选取合同能源治理方式执行节能技术刷新，推动公共机构终端用能电气化，提倡绿色办公、绿色出行，优先采购绿色节能产品。截至2023年底，90%县级及以上机关单元建成节约型机关，创建节约型公共机构示范单元5114家。2023年全国公共机构人均综合能耗较2013年降落20.4%。
（三）造就绿色能源消费新模式
中国积极疏导全社会优先使用绿色能源，大力弘扬勤俭节约的中华民族优良传统，推动生涯方式和消费模式向简约适度、绿色低碳、文化健全的方式转变。
推进可再生能源消费。执行可再生能源电力消纳责任权沉造度，对各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┬姓区域设定年度可再生能源电力消纳责任指标，并监测评价其实现情况。成立可再生能源绿色电力证书造度，将绿色电力证书作为用能单元消费绿色电力的唯一凭证和环境属性的唯一证明。将绿电消费作为评价、认证和标识绿色产品的沉要凭据和内容，激励全社会优先使用绿色能源和采购绿色产品服务，激励具备前提的企业形成低碳零碳的能源消费模式。2022年北京冬奥会、2023年荆门亚运会均实现100%使用绿色电力。
推进终端用能电气化低碳化。工业领域以出产加热、烘干、蒸汽供给等环节为沉点，执行高温热泵、电加热等电能代替，推动化工、冶金领域可再生能源造氢示范利用。构筑领域宽泛使用太阳能热水器、电伙食等，积极推动北方地域清洁取暖，推动以电力、天然气、生物质、地热、工业余热等清洁低碳能源代替燃煤供暖，2023年北方地域清洁取暖率近80%。交通运输领域大力推广新能源汽车，提升铁路电气化水平，奉行船舶、飞机靠港使用岸电。截至2023年底，中国新能源汽车保有量超过2040万辆，全国铁路电气化比例达73.8%。全社会终端用能电气化率达28%，十年来电气化水平提升约7个百分点。
践行绿色低碳生涯方式。节能降碳是一场贯通整个社会的全民行动。中国积极提倡绿色低碳生涯理想，深刻发展绿色生涯创建行动，推动全民持续提升节约意识。加大绿色低碳产品推广力度，组织发展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等主题宣传活动，全面遍及节能理想和节能知识。激励公家绿色出行，优先选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。组织109个城市发展绿色出行创建行动，其中查核达标城市97个，绿色出行比例达到70%以上。
三、加快构建能源供给新系统
中国安身根基国情和发展阶段，把握好新能源和传统能源协调平衡，在保险能源靠得住供给的同时推动能源转型。大力提升非化石能源的靠得住代替能力，阐扬化石能源支持调节作用，加快构建多元清洁、安全韧性的能源供给新系统。
（一）推动非化石能源高质量发展
加快发展非化石能源是加强生态文化建设、推动经济社会绿色低碳发展、积极稳妥推动碳达峰碳中和的必然要求，是发展绿色出产力的必由之路。
推动风电、光伏发电跃升发展。中国风能、太阳能资源丰硕，风电、光伏发电成为清洁能源的主力军。有序推动大型风电光伏基地建设，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林戈壁为沉点，规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地项目。推动海优势电规 ；夯⒄，累计装机规模达3728万千瓦 ；贫⒉际叫履茉捶⒄，发展“千乡万村驭风靡动”“千家万户沐光行动”，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式，打开了村落新能源发展的辽阔空间。截至2023年底，中国风电、光伏发电累计装机容量别离达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，计算较10年前增长了10倍。其中，散布式光伏发电累计装机容量超过2.5亿千瓦，占光伏发电总装机容量40%以上。
因地造宜开发水电？蒲Я饺缈⒑蜕 ；，有序推动大型水电基地建设和大型水电站升级刷新。截至2023年底，通例水电装机容量达3.7亿千瓦。稳步推动幼水电绿色刷新和现代化提升，截至2023年底，近4000座幼水电实现刷新升级，生态综合效益显著提升。
积极安全有序发展核电。核电是优质高效的清洁能源。中国始终将核安全作为核电发展的性命线，对峙选取最先进的技术、最严格的尺度发展核电，在运核电机组持久维持安全不变运行。沿海核电项目建设有序推动，代表“中国名片”的自主三代核电技术“华龙一号”首批机组陆续投运，“国和一号”示范工程在建设，全球首座第四代核电技术贸易电站高温气冷堆示范工程建成投运。核能清洁供暖、供热等综合利用获得突破，核能利用领域进一步拓展。截至2023年底，在运核电装机容量5691万千瓦，是2013年底的3.9倍 ；在运在建总装机容量10033万千瓦。
推动生物质能、地热能和海洋能发展。因地造宜推动生物质能多元化开发利用，稳步发展农林生物质发电、沼气发电和城镇生涯垃圾点火发电，截至2023年底，生物质发电累计装机容量4414万千瓦。因地造宜推广生物质能清洁取暖，利用畜禽养殖拔除物等发展生物天然气。有序推广利用生物燃料乙醇、生物柴油等清洁液体燃料。中深层地热开发获得新突破，建成一批以地热能为主的集中供暖项目。海洋能规 ；没竦没。
（二）推进传统能源和新能源协同发展
传统能源和新能源是互补、代替关系，大力发展新能源的同时，也要阐扬好传统能源支持和兜底保险作用，推动新能源和传统能源协同发展。
推动煤炭清洁高效开发利用。成立煤矿绿色发展长效机造，建设安全智能绿色现代化煤矿，执行矿区综合治理和生态环境建复，生态环境质量持续提升。十年来，全国原煤入洗率、矿井水综合利用率、地皮复垦率均提高10个百分点以上。加强煤矿瓦斯综合治理和安全利用，瓦斯抽采利用对安全出产、资源利用、生态环保的综合效益不休显露。十年来，累计裁减煤电落后产能超过1亿千瓦 ；贫旱缁榻谀芙堤妓⑿隆⒔媒菪运⑿隆⒐┤人⑿隆叭牧，截至2023年底，95%以上煤电机组实现了超低排放，50%以上煤电机组具备深度调峰能力，电力行业传染物排放量削减超过90%。
推动油气绿色转型发展。原油年产量不变在2亿吨左右，天然气年产量陆续七年增长超百亿立方米。推动绿色油气田建设，大力推动碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，建设“近零”排放油气田示范区。推动石油炼化产业转型升级，加强可再生能源造氢、二氧化碳加氢造备化工产品等研发利用？蒲Ч婊⒄逵行蛲贫破酚椭柿可豆ぷ，分阶段实现从国Ⅲ到国Ⅵ的“三连升”，制品油质量达到世界先进水平，用不到10年的功夫走完了蓬勃国度近30年的制品油质量升级之路。
推动传统能源和新能源协同发展。推动传统能源产业向综合能源系统转型，在资源富集地稳步执行景致水（储）一体化、景致火（储）一体化建设。在煤矿工业场地、采煤沉陷区、电厂闲置空位、油气矿区等区域建设新能源发电项目，通过开发海优势电为油气平台提供绿色电力，为传统能源出产开发、加工转换提供清洁用能。索求氢能管路输送，在传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站。
（三）提升能源系统韧性
随着新能源大规模发展和电力负荷个性变动，能源电力系统运行面对更多不确定性，亟须加强舷矫捷调节能力，不休提升能源系统安全运行和招架风险能力。
加强能源管网互联互通。为加强资源优化配置，中国加快建设横跨器材、纵贯南北、覆盖全国的能源网络基础设施，提升能源大领域远距离输送能力。形成“西电东送”北、钟注南三大通路的跨省跨区输电格局，输电能力约3亿千瓦，建成20条特高压直流输电通路。不休美满区域电网主网架，形成以若干区域电网为主体、区域间有效互联的电网格局 ８纬捎推叭徽磐，油气资源优化配置和互济互保水平显著提升。截至2023年底，全国长输油气管网总里程约19万公里，其中原油管路3.3万公里、制品油管路3.3万公里、天然气管路12.4万公里。
提升能源储蓄应急能力。进一步健全以企业储蓄为主体、当局储蓄为补充、产品储蓄与产能储蓄有机结合的煤炭储蓄系统。逐步形成当局储蓄与企业储蓄相结合、战术储蓄与贸易储蓄并举的石油储蓄系统。加快构建处所当局、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多档次天然气储气调峰系统。十年来，中国天然气储气能力实现翻番式增长。加强能源应急能力建设，成立预测预警机造，造订应急预案，美满演练造度和应急调度机造，加强对各类突发事务的防备能力。
提升能源系统调节能力。深刻执行煤电机组矫捷性刷新，合理布局天然气调峰电站，加快抽水蓄能电站建设，推动新型储能多元化发展。截至2023年底，具备矫捷调节能力的火电装机容量近7亿千瓦，抽水蓄能装机容量5094万千瓦，新型储能规模3139万千瓦/6687万千瓦时、均匀储能时长2.1幼时。强化网间互补互济能力，挖掘可调节负荷、车网互动等需要侧响应能力。
四、大力发展能源新质出产力
随着全球能源绿色低碳转型急剧推动，“技术就是资源”的趋向愈加显著？萍即葱率羌涌炷茉醋汀⒎⒄鼓茉葱轮食霾Φ闹魈馍矸。中国深刻执行创新驱动发展战术，萦绕坚韧延长优势产业、刷新提升传统产业、加快造就将来产业，推动能源产业链创新链协同发展，不休提升能源含“新”量。
（一）健全能源科技创新系统
对峙创新是第一动力，加强能源科技创新顶层设计和两全布局，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新系统。
加强能源科技协同创新。萦绕核电、油气等国度沉大专项，先进可再生能源技术、储能和智能电网、氢能、煤炭清洁高效利用等沉点研发打算，造订执行能源科技创新规划，强化科技创新顶层设计。成立健全能源领域全国沉点尝试室、国度工程钻研中心、国度能源局研发创新平台，依附沉大能源工程推动科技创新和成就转化，健全央地、政企、校企、院所等协同联动的能源沉大技术设备攻关示范新模式。
引发创新主体活力。强化能源企业科技创新主体职位，推动龙头企业牵头组建创新结合体，打造原创技术策源地和现代产业链链长。尝试能源领域沉大科技项目“揭榜挂帅”“跑马”等造度，有效引发研发主体创新活力。美满能源技术设备首台（套）支持政策，推动沉大技术设备示范利用。支持创新型企业成长为创新发源地，美满搀扶政策和公共服务系统，推进企业创新创业潜能充分开释。
（二）加快能源转型科技创新
对准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和沉大需要，加强科技攻关，大力发展新能源技术及产业，推动传统能源产业绿色转型发展。
大力发展绿色能源技术。建成完整的风电、光伏全产业链研发设计和集成造作系统，高效晶体硅、钙钛矿等光伏电池技术转换效能屡次刷新世界纪录，量产先进晶体硅光伏电池转换效能超过25%。陆优势电机组最大单机容量突破10兆瓦，单机18兆瓦的海优势电机组顺利下线。水电设计、施工、设备造作全产业链系统全球当先，世界最大单机容量100万千瓦水电机组已在白鹤滩水电站投运。全面把握“华龙一号”“国和一号”等大型三代压水堆和高温气冷堆第四代核电技术，“玲龙一号”幼型压水堆示范工程开工建设。智能电网技术处于世界前列，建成柔性直流输电等标志性工程。新型储能和氢能技术加快发展。
提升传统能源清洁高效利用水平。煤电行业推广利用超（超）临界燃煤发电、深度调峰技术等，环保和能效指标达到世界先进水平。油气领域二氧化碳驱油、水平钻井和页岩气开发等先进油气勘探开采技术实现产业化利用，深海油气勘探开发技术获得显著进取，全球首座十万吨级深水半潜式出产储油平台“深海一号”投运，推动油气行业绿色转型升级。
（三）打造能源产业升级新增长点
大力推动数字技术与能源产业深度融合，催生新技术、新业态、新模式，为能源产业基础高级化和产业链现代化插上腾飞的“同党”。
以数字化智能化技术推动能源产业转型升级。加快推动能源基础设施数字化智能化升级，大力推动智慧电厂、智能油气田、智能化煤矿建设，提升企业决策智能化水平、经营效益和服务质量。加快建设新型电力系统，源网荷储全链条各类主体信息共享，实现全景可感知、全局可节造、主配电网有效协同、各类电源实时调控，提升电力资源配置效能和系统安全运行水平。终端用能环节加快构建数字能源生态，建设智慧能源城视注智能社区（园区），提高用能系统协同调控及智能化水平，催生智慧用能新模式，以数字经济助推绿色消费升级。
造就能源新业态新模式。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，构建源网荷储高度融合、协同互动的供给新状态。结合工业、交通、构筑等典型利用场景，因地造宜建设智能微电网，推进新能源当场消纳。推动虚构电厂建设，提升电力系统调节能力。推广天然气冷热电三联供、地热、散布式新能源、新型储能、余热利用等综合能源服务新模式，提高能源综合利用效能。
五、推动能源治理现代化
能源高质量发展必要大力推动能源治理现代化，加快形成与之相适应的新型出产关系。中国通过深入鼎新、美满政策、规划引领、法治保险等多种伎俩，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，为能源绿色低碳转型营造优良的发展环境。
（一）构建平正盛开、有效竞争的能源市场
深刻推动能源市场化鼎新，加快构建有效竞争的市场结构和市场系统，美满重要由市场决定能源价值的机造，强化统一大市场建设，买通能源市场“梗阻”，推动市场高效通顺运行，为各类经营主体营造不变平正通明可预期的优良环境。
持续深入能源市场化鼎新。电网统购统销局面根基突破，发电和售电环节全面引入市场竞争，配电环节引入社会本钱投资，综合能源服务商、虚构电厂、新型储能企业等新型主体蓬勃发展。民营企业成为新能源产业的重要力量，中国风电整机造作企业中民营企业约占60%，光伏设备造作企业绝大部门是民营企业。油气体造鼎新不休深入，组建国度管网公司，逐步形成上游油气资源多主体多渠路供给、中央统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的市场格局。
建设全国统一的能源市场。加快建设全国统一电力市场系统，省、区域、省间买卖高效协同，中持久、现货、辅助服务买卖有机衔接。组建电力买卖中心、石油天然气买卖中心和煤炭买卖中心，搭建公开通明、职能美满的能源买卖平台。全国市场化买卖电量占全社会用电量比沉由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年风电光伏市场化买卖电量占风电光伏总发电量的47%，有力推进了电力资源的优化配置和可再生能源的高效利用。
美满能源价值形成机造。深入能源价值市场化鼎新，有序推动各类电源参加市场，不休美满新能源上网电价政策系统，全面铺开工贸易销售电价。成立煤电容量电价机造，推动煤电由基础性电源向支持性调节性电源转变。出台系列推进节能减排的高耗能行业阶梯电价政策，美满分时电价政策，疏导用户削峰填谷、错峰用电。构建起以“准许成本+合理收益”为主题、激励约束并沉的天然垄断环节价值监管系统。健全矫捷反映国际市场原油价值和国内供需局势变动的制品油价值形成机造。有序推动天然气门站价值市场化鼎新。煤炭中持久合同造度和市场价值形成机造不休美满。
（二）加强当局疏导和服务
加快推动当局职能转变，阐扬国度发展规划的战术导向作用，加强财税、投融资等宏观政策协调共同，加强市场监管，优化公共服务，确保在能源转型中实现效能和平正有机统一。
强化规划引领。执行能源出产和消费革命战术，造订能源发展中持久规划、五年规划以及可再生能源发展等系列专项规划，对能源绿色低碳发展进行总体部署，阐扬规划对能源转型、沉大能源项目布局、公共资源配置、社会本钱投向的导向作用。加强能源与生态环保、河山空间等领域规划衔接，强化绿色低碳转型的身分保险。
加强政策支持。适应绿色低碳转型必要，健全清洁能源有关尺度系统。造订绿色低碳转型产业领导目录，凭据目录造订美满产业支持政策。加大中央预算内投资、处所当局专项债券、国度绿色发展基金等对清洁低碳能源项目支持力度。构建绿色金融系统，疏导金融机构在市场化法治化准则下加大绿色贷款投放，支吃祗业刊行绿色债券。优化清洁低碳能源项目核准和登记流程，简化散布式能源投资项目治理法式。
提升监管效力。健全能源领域天然垄断环节监管造度，推动电网、油气管网设施向第三方无歧视平正盛开。持续对市场买卖、价值机造、信息披露等加强监管，实时纠正侵扰市场秩序行为，确保市场规定有效执行。加强能源沉大规划、政策、项目落实情况监管，加大可再生能源消纳保险、调节性电源建设运营、村落电网坚韧提升等方面监管力度。创新能源监管方式，成立以信誉为基础的新型监管机造，推广“互联网+”监管。成立健全大电网安全风险管控、电力应急、大坝安全、网络安全风险管控等电力安全监管系统，确保电力系统安全不变运行和电力靠得住供给。
（三）加强能源转型法治保险
对峙科学立法、严格法律、公正司法，阐扬法治固底子、稳预期、利长远的保险作用，提升能源治理法治化水平。
健全司法造度系统。中国成立了以节约能源法、可再生能源法为基础，以清洁出产推进法、循环经济推进法、碳排放权买卖治理暂行条例等为沉要支持的能源转型司法造度系统。推动生态环境法典编纂，加快造订能源法，订正可再生能源法、电力法，进一步健全推进绿色出产和消费的律例造度系统，强化节约用能、提升非化石能源发展指标、优先使用可再生能源、推进绿色能源消费等激励约束造度。
提升依法行政水平。深刻推动法治当局建设，将法治贯通于能源战术、规划、政策、尺度的造订执行和监督治理全过程。在能源领域全面奉行行政法律公示造度、全过程纪录造度、沉大法律决定法造审核造度，健全行政裁量权基准造度，严格规范公正文化法律。深入行政复议造度鼎新，优化行政复议受理法式、证据规定、审理模式，依法保险企业和人民人民在能源出产和消费活动中的合法权利。深刻发展能源法治宣布道育，全面落实“谁法律谁普法”普法责任造，推进全社会自觉推广绿色消费使命。
加强能源司法服务。全方位美满能源高质量发展的司法服务行动，以公正司法推动实现碳达峰碳中和指标。最高人民法院设立环境资源审判庭，全国共有2800个环境资源专门审判机构、组织，专门审理与生态文化法治建设有关的案件。颁布有关司法诠释和领导定见，明确法院在审理能源转型有关案件中的司法合用和裁判规定指引。
六、助力构建人类命运共同体
守护能源安全、应对气象变动，是全球面对的共同挑战，加快能源绿色低碳发展是全球共同机缘。中国在持续推动自身能源转型的同时，积极做全球能源转型的推动者、贡献者，对峙共商共建共享，与列国同谋全球能源可持续发展，为推动成立平正公正、平衡普惠的全球能源治理系统贡献中国力量。
（一）中国为全球绿色发展提供新动能
中国积极践行绿色发展理想，坚韧不拔推动发展方式转变，宽泛发展能源国际合作，为全球绿色发展注入“中国动力”。
中国能源绿色发展成为全球能源转型的引擎。2013年以来，中国可再生能源新增装机年均占全世界可再生能源新增装机的40%以上，2023年新增装机占全世界新增装机的一半以上。国际能源署（IEA）颁布的《2023年可再生能源》汇报指出，中国是全球可再生能源领域的领跑者，也是全球可再生能源急剧大规模增长的重要驱动力。2014年至2023年，全球非化石能源消费占比从13.6%增长至18.5%，其中，中国非化石能源消费增量的贡献率为45.2%。
中国新能源产业为全球提供绿色动力。中国依附持续的技术创新、美满的产业链供给链系统、充分的市场竞争、超大规模的市场优势实现了新能源产业急剧发展，丰硕了全球供给、缓解了全球通胀压力，为世界列国共同应对气象变动、推进人类福祉作出了贡献。中国出产的光伏组件微风电设备为可再生能源在越来越多国度宽泛经济利用创造了前提。国际可再生能源署汇报指出，从前10年间，全球风电和光伏发电项目均匀度电成本分别累计降落超过了60%和80%，这其中很大一部门归功于中国的贡献。
中国扩大盛开为深入清洁能源国际合作创造新机缘。中国持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极推进能源业务和投资自由化方便化，为表资企业共享中国能源转型盈利提供机缘。全面尝试准入前国民待遇加负面清单治理造度，除核电站以表的能源领域表商投资准入已全面铺开。出台激励表商投资产业目录，加大对清洁能源等领域表商投资的政策支持力度。通用电气、碧辟、西门子等跨国公司在中国能源投资规模稳步增长，法国电力集团海优势电项目、上海特斯拉电动汽车造作项目、漯河LG新能源电池项目等表资项目相继在中国落地。
（二）推动共建“一带一路”绿色能源合作
中国对峙共商共建共享准则，秉持盛开、绿色、清廉理想，以高尺度、可持续、惠民生为指标，同列国在共建“一带一路”框架下持续深入能源转型合作，将“绿色”打造为“一带一路”能源合作底色，共同实现可持续发展。
持续推动“一带一路”绿色能源合作。中国颁布《关于推动共建“一带一路”绿色发展的定见》等政策文件，与共建“一带一路”国度积极拓展绿色能源领域合作。2021年，中国颁发不再新建境表煤电项目，绿色低碳能源已成为中国在共建国度能源合作沉点。中国与100多个国度和地域发展绿色能源项目合作，一大批标志机能源项目和惠民生的“幼而美”项目落地生根，有效解决了地点国用电难、用电贵等问题，为地点国提供了清洁、安全、靠得住的能源供给规划。
共同打造高水平能源合作平台。中国提倡成立“一带一路”能源合作同伴关系，成员国已达到33个，覆盖亚洲、非洲等六大洲。推动中国－东盟、中国－阿盟、中国－非盟、中国－中东欧、中国－中亚和亚太经济合作组织（APEC）可持续能源中心等6大区域能源合作平台落地见效。成立上海合作组织能源部长会议机造。聚焦能源安全、能源转型、能源可及和能源可持续发展议题，为全球能源治理刷新贡献中国规划。
（三）共同推进全球能源可持续发展
近年来，国际局势趋于复杂，各类大局的绿色壁垒增多，守护全球能源产业链供给链不变和盛开前提下的能源安全难题增大。面对新情况新变动，中国作为掌管任的发展中大国，愿同世界列国共同美满清洁能源产业链供给链，共享知识和经验，携手推动能源绿色低碳转型，为全球能源可持续发展、构建人类命运共同体作出不懈致力。
——共同深入能源转型求实合作。中国对峙盛开合作、互利共赢，积极推动落实全球发展建议。中国致力于推动美满能源领域双多边合作机造，加强能源转型政策和经验互换，推进绿色低碳技术合作和能力建设，以绿色能源点亮俏丽世界。中国否决泛化国度安全，以各类名目限度正常的国际发展合作。中国愿与国际社会一路，面向更辽阔的领域，共同索求造福人类的新型能源，共创可持续的能源将来。
——共同守护全球能源产业链供给链不变通顺。中国始终对峙真正的多边主义，否决任何大局的单边主义、业务 ；ぶ饕，否决各类大局的“脱钩断链”“幼院高墙”，致力于守护全球能源产业链供给链不变通顺。中国愿与列国加强对话沟通，共同推进业务和投资自由化方便化，共同构筑安全不变、通顺高效、盛开包涵、互利共赢的全球能源产业链供给链系统。大国更应着眼于地球和人类的将来，以掌管任的态度保险全球能源安全、推进绿色发展、守护市场秩序，彰显大国责任与担任。
——共同提升全球能源可及性。解除穷困是国际社会的共同责任，保险电力等能源供给是欠蓬勃地域解除穷困、削减差距的基础前提。中国执行了人类汗青上规模最大、力度最强、惠及人丁最多的脱贫攻坚，彻底解除了绝对穷困。中国愿与列国一路采取现尝试动，落实结合国2030年可持续发展议程，援手欠蓬勃国度和地域提升能源供给保险能力，支持有关国度推广利用可再生能源等清洁电力，实现“确保人人获得职守得起、靠得住和可持续的现代能源”发展指标。
——共同应对全球气象变动挑战。地球是人类赖以生计的家园，气象变动是列国面对的共同挑战。中国坚定执行积极应对气象变动国度战术，宣示了碳达峰碳中和指标，用现尝试动为全球应对气象变动作出贡献。中国将携手列国对峙平正、共同但有区此外责任和各自能力准则，落实《巴黎协定》指标工作，构建平正合理、合作共赢的全球气象治理系统。蓬勃国度该当为发展中国度提供部署可再生能源的资金、技术、能力建设支持，援手宽大发展中国度应对能源供给安全和绿色低碳转型双沉挑战，共同迈向越发绿色、包涵、可持续的将来。
实现语
回首十年，中国坚韧不拔走绿色低碳的能源转型之路，获得了显著功效。但是，能源转型是一场宽泛而深刻的经济社会系统性刷新，是一项持久的战术性工作，必要在能源安全新战术的指引下稳中求进、久久为功。
中国造订了中持久发展规划，到2035年，中国将根基实现社会主义现代化，能源绿色出产和消费方式宽泛形成，非化石能源加快向主体能源迈进，新型电力系统为能源转型提供倔强支持，俏丽中国指标根基实现。本世纪中叶，中国将全面建成社会主义现代化强国，清洁低碳、安全高效的新型能源系统全面建成，能源利用效能达到世界先进水平，非化石能源成为主体能源，支持2060年前实现碳中和指标。
地球是人类共同家园，一个天更蓝、山更绿、水更清的清洁俏丽世界是地球村民共同的期盼。应对气象变动挑战，实现能源的可持续利用，必要加快全球能源转型措施，这场绿色革命关乎每幼我的福祉，关乎子孙后世，列国应携起手来，共同呵护好人类赖以生计的地球家园。
中国尊沉天然、适应天然、 ；ぬ烊，始终秉持构建人类命运共同体理想，加快能源绿色低碳发展，推动成立平正公正、平衡普惠的全球能源治理系统。中国愿与国际社会一路，共商能源合作大计，共同应对全球气象变动，共同推动人与天然和谐共生，共建清洁俏丽地球家园。
—THE END— ▍文章申明：资料起源新华社、中国能源报、上海证券报、中国证券网，如有侵权请实时联系。
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