气象变动已成为日益严格的国际问题
，应对气象变动是国际社会的共同工作。2015年
，蕴含中国在内的193个结合国成员国共同通过了《2030年可持续发展议程》
，确立了17个可持续发展指标（SDGs)
，旨在从经济、社会、环境三个维度以彻底、综合的方式推动刷新与转型
，引领全人类走向可持续发展的将来。

在从前的几年里
，新冠疫情、地域矛盾、粮食安全以及极端气象等多沉；鞘救死嗍迪挚沙中⒄怪副昊鹕彰济。然而由于疫情后全球经济增长放缓
，应对气象变动与生态环境；さ韧贫躺⒄沟慕羝裙ぷ魑泄戳烁蟛普压力。有限的财政资金和日益增长的绿色发展需要对列国美满预算造度以提高资金使用效能、两全两全经济、生态与环境效益提出了更高要求。在此布景下
，绿色预算可成为全球列国落实当局责任与刺激绿色资金投入的有力规划工具
，有利于使绿色发展指标与财政资金高效利用相统一
，正越发受到列国当驹祺沉。

中国提倡生态文化建设战术
，提出了“绿水青山就是金山银山”的理想
，旨在推进经济高质量发展和生态环境高水平；。2020年9月
，中国向国际社会郑沉承诺
，要在2030年前实现碳达峰
，并致力争取在2060年前实现碳中和（简称“双碳”指标）。为实现这一指标
，中国当局也对化石能源代替、新能源装机量与丛林蓄积量提高等提出了有关具体指标。

据中国金融学会绿色金融专业委员会估算
，从2021到2050年
，中国在绿色低碳领域的投资需要总额将达487万亿元。这意味着将来30年
，中国需在该领域年均投入超16万亿元
，其中财政资金年均投入在万亿规模
，并负有撬动社会资金用于可再生能源开发利用、能源利用效能提升、清洁交通、绿色构筑和低碳造作等领域的责任。[1]

公共资金的杠杆作用是撬动绿色金融发展的根基保险。全球低碳转型必要巨大的资金支持
，然而绿色行业面对诸多融资壁垒。绿色预算工具的利用能够有效阐扬公共本钱的杠杆作用
，推动公共资金精准流向可能撬动社会投资的领域
，利用有限的公共本钱撬动或“挤入”社会本钱
，降低运营中的信誉、市场、名誉、环境等风险
，加快推动绿色产业发展和绿色转型。通明的信息公开机造和绩效查核指标为个人本钱提供了有关投资信息
，可能有效降低绿色项主张融资成本。[2]

分歧绿色项主张收益率存在较大差距。光伏等新能源项目当前已较为成熟不变
，收益率较高
，大量由社会本钱投资建设运营；而环保类、生态；そǜ蠢唷⑵笫视等项目类型则大多尚未形成清澈的收益回报蹊径
，仍由财政资金主导。对于两类分歧的绿色产业
，财政与金融在其中的角色并不一样。美满的绿色预算造杜仔助于划清财政和金融的天堑。若是二者主张与天堑划分不清澈
，则市场配置资源的作用便难以阐扬
，容易导致个人部门挤出
，也将影响当局服务职能
，加剧当局财政职守。

通过绿色预算造度的美满加强绿色财政政策与绿色金融政策的协调
，有助于形成政策合力
，为市场的造就和发展拓展空间
，将投资机遇微风险让渡给市场
，推进绿色产业规；⒄。

《中国绿色预算发展远景钻延追分析回首了造订绿色预算的国际经验
，与中国的做法进行了比力
，分析了中国执行绿色预算的可行性
，并提出了有关政策建议。重要的建议蕴含明确绿色预算在国度整体财政政策设计和发展规划中的定位和角色
，界说切合预算指标的“绿色”尺度
，美满绿色预算有关司法与步骤学基础
，将“绿色”的覆盖领域扩大到预算全过程
，并选取试点的方式美满绿色预算的步骤学等。